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移民说法家| 手把手教你申请英国Tier2 雇主担保资质




近日,英国政府发布的政策声明证实了一段时间以来大家的猜测:2021年1月后的积分制移民系统将以Tier 2签证为核心。


现有的Tier 2签证规则肯定会被大刀阔斧地修改一番,但有一点是肯定的:新的政策会比现在欧盟公民享受的自由流动严格很多。

如果一个英国雇主想要继续雇佣高质量海外员工,那就需要申请Tier 2担保资质。如果雇主想雇用2021年后入境英国的欧盟公民,可要抓紧了。

政府文件说:“还没有内政部担保资质认可的雇主,如果想在2021年年初获得T2担保资质的话(为来自海外和欧盟的移民提供担保资质),现在就得开始申请了。”

如果外籍员工想来英国工作,他必须有英国雇主的工作offer,该英国雇主还必须有T2担保资质,有资格担保海外员工。

每年,都有很多公司申请担保资质失败,要么是因为没提交正确的材料,要么是因为在内政部实地考察的时候没达到标准。

一般来说,如果公司T2申请担保资质失败,那接下来的至少6个月,都不能再次申请。如果公司的申请失败是因为没有提交全部的所需文件,应该可以立即申请其他签证担保资质。不过,代替T2担保资质的其他选择非常有限,很多时候都没有什么可行性。

如果您想要雇佣海外员工,据需要申请担保资质,这样才能为员工提供担保。

担保资质有哪些签证类别呢?

在做出申请之前,我们首先得知道雇主可以担保哪些签证类型的雇员。

Tier2 类别

  • Tier2 (General) Visa普通签证

  • Tier 2 (Intra-company Transfer) visa公司内部转换签证

  • Tier 2(Minister of Religion)/ Tier 5 (temporary worker - religious worker) Visa 宗教部长/(临时工)宗教工作人员签证

  • Tier 2 (Sportsperson) Visa运动员签证

Tier 5类别

  • Tier 5 (Temporary Worker – Creative and Sporting) Visa临时工-创意和体育工作人员签证

  • Tier 5 (Temporary Worker - Charity Worker) Visa–临时工-慈善工作人员签证

  • Tier 5 (Temporary Worker – Government Authorised Exchange) Visa临时工-政府授权交换签证

  • Tier 5 (Temporary Worker - International Agreement) Visa临时工-国际协议签证

  • Tier 5 (Temporary worker-Seasonal Worker) Visa 临时工-季节性劳工签证

有几类担保资质可以用一样的申请表和材料一起申请(比如,Tier 2 普通 和Tier 2公司内部论调可以同时申请)。但是,其他类别(例如体育类别)因为申请条件不同,必须单独填该类别的申请表。

我们在此文重点介绍Tier 2(普通)担保资质的申请。

这是最常见的担保类别。来自欧盟以外的高技能人员要想在英国工作,就必须要有Tier 2工签。在2020年12月31日后,欧盟公民将不能在英国享受自由流动,所以欧盟公民在英国工作也必须要有Tier 2 工签。

Tier 2 (普通 )和Tier 2(公司内部转换)担保资质可以同时申请。Tier 2(公司内部转换)相比Tier 2 (普通)的好处在于,如果您的公司有海外办公室,想从海外办公室调员工来英国工作,那用T2(公司内部转换)担保员工比用Tier 2 (普通)担保员工更快,因为不仅不用在本地市场打广告证明在本地市场没有合适劳动力,还不用提供T2(普通)签证需要的CoS(担保证书)。

不过,持Tier 2 (普通 )和Tier 2(公司内部转换)签证对员工影响较大。持T2普通工签的员工如果在英国待够时长,是可以申请在英永居的;持T2公司内部转换的员工一般不行。

大多情况下,公司或组织最好在申请T2担保资质前,开展居民劳动力市场测试(resident labour market test),但这不是强制必要的。如果您想省时间,也可以直接申请T2担保资质。目前,短缺职位列表被扩大了很多,工程师,IT工作人员,厨师,和医务人员取得签证来英国工作简单了很多。

知道担保资质的不同签证类别后,要申请成功,还要知道申请标准是什么。

内政部对申请T2和T5担保资质雇主的指南中规定,雇主必须要满足一定的条件和适用性标准才能获得担保资质。

资格条件

申请担保公司或组织必须提交证据证明自己为真实雇主,雇佣需求真实存在,且在英国拥有合法贸易业务。目前,申请T2担保资质对公司的规模或者运营时间没有规定。

适用性标准

适用性标准评估更加广泛。内政部会考察申请担保的公司或组织是否“真实,可靠”,是否能够履行担保人的职责。内政部考察内容如下(指南第7.4段):

  • 申请公司或组织的人力资源和招聘系统可以满足或持续满足担保职责履行条件-内政部会在申请公司或组织拿到资质之前或之后实地考察,做出判断。

  • 内政部会进行突击实地考察,确保担保人履行其职责。内政部还会到被担保员工工作地点进行考察。

  • 申请公司或组织可提供真实的岗位空缺,该职位符合申请公司或组织所申请担保资质类别的标准

  • 申请公司或组织的关键员工是否有未服刑的刑事定罪

  • 申请公司或组织之前是否有任何违规

评估申请人适用性标准主要方法:合规性考察

内政部会在申请过程中去申请公司和组织实地考察,看看公司人力系统是否有能力应对担保人职责。

几年前,合规性实地考察非常普遍,特别是是针对初创企业,但最近几年实地考察数量越变越少。不过如果内政部认为某个申请公司或组织风险较高,比如公司只有一两个员工,内政部还是会在授予T2担保资质前进行实地考察的。

就算内政部没有在申请过程中考察,内政部还是会在担保人拿到担保资质之后随机对他们进行抽查。检查人会考察担保人的人力系统,会和授权人员谈话,有些时候还会问询持T2签证的员工,确保雇主提出的职位空缺是真实存在的。

如果内政部发现担保人没有履行职责,他们的担保资质可能会被暂停,甚至吊销,这意味着被担保员工的签证也会被撤销。2019年,将近600个T2和T5担保资质被暂停,超过400个被吊销。

担保资质被暂停或吊销,不仅会让被担保员工失去工作、不能留在英国,也会对雇主的运营和声誉造成伤害。

在提交申请表前,需要准备什么材料呢?

内政部已经列出了材料列表,希望不同规模和形式的公司提供列表上有的材料以证明其符合条件。申请公司或组织至少需要列表中的四份材料。列表全文链接如下:

assets.publishing.service.gov.uk

我们为您总结了一般在申请T2担保资质时都需要的文件:

  • 办公场所的所有权或租赁协议。该文件要签名。

  • 最好超过三个月的公司银行对帐单。银行信函中应阐明与公司进行的交易,包括交易性质和持续时间。

  • 增值税和/或NI和PAYE注册文件。如果是网上文件或为电子邮件附件,可以进行文件核证。

  • 最新的年度账目(Annual accounts)。通常只需要附上到Companies House网站上的帐户链接。

  • 雇主责任保险证书(至少500万英镑承保范围)

上述文件中,至少需要提交四项文件。四项材料听起来不多,但需要的准备时间却不少。因此,要合理规划时间,在网上提交申请之前,一定要准备好材料。

申请Tier 2 (普通)担保资质所需的特定材料

申请T2(普通)担保资质,除了要提交上述的材料,还要提交额外的材料。

申请公司需要提交最新的公司等级表,写明公司所有人,经理或董事会成员。如果公司员工少于50人,公司还必须列出所有员工的姓名和工作职位。

申请公司需要提交一封详尽额的cover letter。cover letter中需要回答内政部针对申请提出的问题,比如申请担保资质的原因、公司所属领域是什么(sector)、公司营业时间、空缺的岗位名称、空缺职位标准职业分类码(SOC)、岗位工作职责、最低的保证薪水、职位需要的技能,经验和资质。

如果公司已有职位候选人,还应该说明公司是如何发现此候选人的。如果公司是通过招聘流程认定候选人的,公司应该附上职位招聘广告、其他申请人的细节、及为什么其他候选人没有被选上。

公司还应说明此候选人是否已经开始为其工作。如果公司没有发布职位广告,且该员工也没有开始工作,公司必须阐明为什么这个候选人适合这份工作。如果公司已有候选人,且候选人已经开始为公司工作,工作也有意给该人发放CoS,,公司必须在申请时提供该人身份,包括其全名、出生日期、国籍、现有移民状态、现有工作职称、职责和三个月的工资单。

目前,申请公司还需提供能证明所要雇职位技能短缺的证据。如果该岗位不在短缺职业列表中或年薪高于159,600英镑,证明技能短缺最简单的方法就是按照本地劳动力市场测试的要求进行职位宣传(“打广告”),以证明没办法从英国本地招到合适的员工。这个材料也可以在员工申请Tier 2(普通)签证申请时使用。

按照条例,在2020年九月份之后就可以不用提交该证据了,但为了保险起见,建议大家还是保留好相关的证明材料。

目前,申请担保资助的材料必须是原件或经核证的副本。不过因为疫情影响,大家都在家办公,这一规则有所放松。移民法律从业者协会的共享信件中提到,现在可以将担保资质申请的材料以pdf形式通过电子邮件发送给内政部。

在填写申请表前的最后一步,就是选定管理担保资质的关键人员。

担保资质关键人员

内政部要求申请公司或组织提名一些关键人员来负责担保资质的不同方面。被提名的人员必须大多居住在英国。关键人员如下:

  • 授权人员——最重要的角色,应由申请公司或组织中的资深人员担任。授权人员最好参与招聘和/或人力资源管理流程,为担保资质负责,还要确保公司或组织履行担保人职责。

  • 主要联系人——负责与内政部联系。建议公司或组织法定代表人担任此职务,方便跟进申请资质的进程。

  • 1级管理人员——通过访问在线门户(担保资助管理系统SMS)负责担保资质的日常管理。在申请阶段,管理人员必须是雇员,一旦申请成功,公司或组织获得担保资质,其他人(包括法人)可担任1级或2级管理人员,在SMS上执行有限工作。请注意,受担保的员工是不能担任这一职位的。

担保管理服务人员(Sponsor Management Service users)不能利用T2担保资质来担保自己的家人亲属,比如不能担保自己的配偶,兄弟姊妹或者父母。

要特别注意,提名的这些关键人员最好没有刑事犯罪或不良行为。内政部会对关键人员进行审查,担保资助申请可能会因为关键人员的原因而被失败。

在搞清楚自己要申请哪个签证的担保资质、申请要求、所需材料和确认关键人员之后,就可以上网填申请表啦!

网上提交申请

专门申请担保资质的申请网站对申请公司和组织来说并不好用,经常崩溃,但是申请表还是比较直接明了的。申请公司或组织要先勾选申请的担保资质类型,填写关键人员,之后勾选要提交什么材料。

申请公司或组织可以让其法定代表人完成填表,但内政部明确指出,该表格最终必须由申请公司或组织提交。在线申请表提交之后,需交申请费。根据申请公司或组织的规模大小费用不同:小型公司或慈善机构为536英镑,中型或大型公司为1,476英镑。

交完费后,会有一份提交表,必须将其打印出来并由授权人员签名。但是因为疫情影响,内政部现在接受在文件数字签名后,以pdf形式提交。

一般来说,提交网上申请后的五个工作日内,申请公司和组织必须把材料给内政部。但因为疫情,这一规则也被相应放松。

什么时候能知道申请结果?

递交申请四到六周后,申请公司或组织会收到电子邮件,告知申请结果。如果申请成功,担保人的能拿到为期四年的A级担保资质。担保人可以通过登录担保资助管理系统,为员工提供担保。

要特别注意,如果申请担保资质失败,申请公司和组织没有上诉机会。如果申请被拒绝,申请公司和组织在之后的六个月都不能再次提交申请。

在申请担保资质成功后,担保人就可以为被担保员工发放CoS(担保证书)了。

T2担保证书(Tier 2 Certificate of Sponsorship)

T2担保人需要在被担保员工申请签证前,为其发放T2担保证书。担保证书是雇主雇佣被担保T2员工的证明,担保证书上会写明被担保员工的工资。担保人雇佣已经身在英国的人会容易一些,因为被担保人可以在英国境内把签证转为T2工签。

一般来说,想在英国境内申请T2工签,申请人需要无限制担保证书。如果T2工签申请人要在英国境外申请,或者申请人想从T4陪伴签证(Tier 4 dependent visa)转为T2工签,那雇主需要申请发放有限制担保证书,有条件担保证书按配额分配,更难获取。T2工签的申请人也要确保自己满足了T2积分制系统中积分要求。

担保资质是双向的。内政部认为担保人雇用海外员工,受益颇丰,因此也必须承担一些责任,确保该系统不被滥用。

担保人职责有哪些?

担保人对被担保人负责。担保人职责包括,管理被担保人记录;通过担保管理系统(sponsorship management system)报告被担保人情况。

担保人应该保留被担保人的详细记录,例如被担保人护照页复印件、入境英国的日期、BRP卡复印件、联系方式、国家保险号码、雇佣合同、薪水明细等,最重要的一点:一定要保存在雇用该员工之前进行的本地劳动力市场测试。

如有以下情况,担保人必须向内政部做出报告:

  • 被担保员工第一天上班缺勤

  • 未经被担保人许可,被担保员工无故缺勤10个工作日以上

  • 被担保员工因辞职或被解雇,雇佣终止

  • 被担保员工需要在英国工作而进行的任何注册的终止

  • 担保人出于任何原因停止为员工提供担保(例如,员工转换了签证类型,不需要担保人进行担保)

  • 被担保员工情况发生改变(例如,工作岗位或薪资变化)

  • 担保人有信息表明被担保员工违反了签证规则

  • 担保人有信息表明被担保员工可能从事恐怖主义或其他犯罪活动的信息(担保人还必须将任何此类信息给警察)

报告必须在被担保人情况变化后的十个工作日内发出。

担保人职责很繁重,其实有些时候,很多报告其实挺没意思的。比如,被担保人持Tier 2 (普通)签证五年后,申请永居成功,担保人也需要内政部报告。申请签证本来就是内政部在处理,让担保人报告一项内政部已经知道的事情,不是很多此一举吗?

不过,尽管有些时候报告职责看似很麻烦,担保人需要熟悉自己的职责有哪些。

我应该多长时间申请为2021年1月做好准备?

2021年生效的新积分制系统中,Tier 2 的政策会有很多变化。担保资助的最低技能等级将从RQF 6降至RQF 3。也就是说,被担保人的工作学历标准从本科降到了高中(A-level)。

除此之外,担保人也不用再根据本地劳动力市场测试的要求来“打广告“证明技能空缺了。

因此,那些需要为技能级别较低的员工提供担保的公司和组织,也可以申请担保资质了,不过除了职位技能等级下降了之外,申请公司和组织仍然需要满足指南提出的资质标准和适用性标准。”

以“2021年可能需要担保海外员工“为理由拿到担保资质的担保人现在不能立马为员工发放担保证书(CoS)。内政部打算从2020年秋季开始,根据新规定受理T2签证申请,因此到秋季担保人才能为员工发放担保证书。

申请担保资质确实挺麻烦的,之后会有政策改变、让担保资助更简单些吗?

政府有意愿彻底改革,减少担保人的职责。

其实对于担保资助制度的改革,政府一直有意愿进行彻底“整改”,减少担保人的职责。但内政部工作量巨大,目前有些应接不暇,所以至少在未来一两年内,可能不会有什么大的变化。

祝大家申请顺利。

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