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创纪录300万份申请蜂拥移民局!脱欧后欧盟人士及家属如何成功留英?





当地时间1月29日下午5点,欧洲议会进行了历史性的投票。全会751名议员以621票赞成、49票反对的绝对优势,表决通过了英国脱欧协议。 



1月31日23:00,英国正式脱离欧盟。



至此,愈演愈烈的脱欧大戏终于画上一个阶段性句号。


不过目前,英国未来的政治局势对于很多想办理移民的朋友来说,可谓有些扑朔迷离了。这不,不仅非欧盟人士们感到“有压力”,就连欧盟人士也开始“捉急”了。


需要强调的一点是,目前欧盟公民享有的自由移动权(Free Movement),也将随着英国脱欧而正式遭到终止,其中包括英国政府计划自2021年1月起,将在欧盟和英国的边界设置海关检查。


移民局也指出,目前“欧盟人士定居计划 (EU Settlement Scheme)”还不够完善,系统有待提高。


也就是说,申请定居计划,还真有点门道。


关于欧盟欧盟身份问题,英国政府在2018年12月初曾经公布一篇细则:


(细则详情见文末ref 1)


这个细则解释的是在无协议脱欧的前提下,欧盟公民如何在英国维持合法居住身份。

 

不过根据这篇细则,不论有无脱欧协议,政府都计划实施’欧盟人士定居计划’ (EU Settlement Scheme)该计划旨意给所有欧盟公民及家属在英居住的保障,从而避免英国脱欧后,欧盟公民在英”无身份”的尴尬处境。

 

该定居计划将会完全服从2018年3月19日双边拟定的脱欧草案(Draft Withdrawal Agreement)来执行,欧盟公民会有足够宽松的时间来适应整个脱欧的过渡期。 


(细则详情见文末ref 2)


欧盟定居计划,使欧盟公民及其家人在2021年6月30日之后可以继续在英国继续生活。


据了解,“欧盟定居计划”会允许欧盟公民申请居住身份的时间,截止日期是2020年12月31日;欧盟公民家属申请身份的截止日期是2022年3月29日。


 

不过脱欧后,一点是可以确认的:

 

欧盟公民及其家属,如果想要获得在英国的合法身份,都必须申请这个“欧盟定居计划”,也就是要去内政部的官网上填写申请表。如果忘记申请,最后可能会面临“非法居留”的窘境。


截至2020年2月6日,内政大臣普里蒂·帕特尔(Priti Patel)宣布最新数据表明,已收到超过创纪录的300万份欧盟身份申请。 




2018年闹得沸沸扬扬的 “疾风一代”丑闻事件(戳链接回顾)已经向我们证明:在英国,如果没有一个身份ID证明你的的合法居住权,你在内政部眼里就是黑户。

 

而“欧盟定居计划”的具体申请流程、如何申请、要满足哪些条件等实际操作问题,内政部已在2018年7月20日将这些具体内容添加到了移民条例中,也就是现今移民法中的附录EU(Appendix EU)。该附录详述了想要申请“欧盟定居计划”、获得在英国生活的身份,需要满足哪些条件。



附录EU的内容明细均属专业英国法律文书,如果你不是读法律出身,很难理解到文字中所表达的含义。所以我们借此机会,在此篇文章用尽量通俗易懂的文字,为大家解读欧盟公民及其家属申请该“欧盟定居计划”的具体步骤。

 

在详细罗列具体步骤之前,我们先解答以下几个出现最为频繁的问题:

 

 

1. 如何申请”欧盟定居计划”?

 

申请需要两个步骤: 


  1. 下载内政部指定的手机App,在App里确认个人身份信息; 

  2. 在内政部指定的官方网站上填写网络申请表。

 

关于该App,苹果IOS系统、安卓系统均有。App的全称:EU Exit: ID Document Check.



以上两个步骤,整体上要比普通英国移民签证申请表来得简单。“永久居住”更多注重申请人在英国的居住身份,所以本身将会是流线型的申请模式。譬如通过App输入身份信息后,系统会自行核查申请人在指定政府的个人数据等,减少人工审核的环节。

 

且这个申请与当前英国移民签证的最大区别在于,内政部是持有“过签”的心态去审理,而非“拒绝”的心态. (We will be looking to grant, not for reasons to refuse ---- said by Home Secretary)



 


2. 什么时候开始申请?

该计划以及线上申请平台,2019年3月30日起已经向欧盟公民及其家属开放。

 

3. 最晚什么时候申请?

前面我们说了,这取决于英欧之间是否有脱欧协议:

 

有正式脱欧协议:

2021年6月30日:所有欧盟公民及其家属要在这个时间之前申请“欧盟定居计划”


4. 欧盟公民及其家属,申请时需要提供哪些证明材料?


若你是欧盟公民,你需要证明:

 

身份和国籍

提供有效护照,并确保护照首页有欧盟护照通用的电子芯片;

 

在英生活证明

对于申请“永久居住”身份的人,需要提供在英国住满连续5年的居住证明;对于申请“预先永久居住”身份的人,需要提供当前在英国的居住证明;

 

根据附录EU的条文,“连续居住”(Continuous Residence),顾名思义,是你在英国已经生活的时间。


不过,条文里并没有提及到欧盟公民要履行“欧盟条约权利(Exercising Treaty Rights)”,这意味着申请“欧盟居住计划”的申请人,不论是申请“永久居住”还是“预先永久居住”,都不需要提供欧盟认证的“医疗保险卡 (Comprehensive Health Insurance)”。这是一个好消息,因为该“保险卡”是过去许多欧盟公民、家属申请英国Residence Card被拒的主要原因。



至于具体的生活证明材料,最基本的是申请人提供英国国家保险税号(National Insurance Number)。


系统会根据税号,自动调动申请人在英国税务海关总署(HMRC)和英国就业&退休金事务部(DWP)的个人数据。该类数据检测会较为清楚地显示一个人在英国工作的完整状态,也就是验证其在是否英居住、生活过。


如果该数据检测能完整显示申请人在英过去连续5年的“居住状态”,那该申请人就会自动获批“永久居留”身份。

 

当然,并不是所有人都在HMRC和DWP留有个人数据(显然,从未在英国工作过的欧盟公民及其家属就没有这个数据)。对于这类人群,申请人可通过电子上传具体证明的方式证明他们在英国的生活状态。此类证明文件没有固定领域范畴,但内政部在部署附录Annex A当中罗列了政府倾向看到的文件类型, 譬如:

 

  1. 银行流水

  2. P60/P45/P35

  3. 在读证明/在职证明

  4. 租房合同/购房证明/贷款证明/退休金计划书

  5. 工资单/水电费账单/GP信/服务收据函

 

有消息称,在2019年3月30日该计划全面实施后,政府会出台一份具体的清单列表,供所有申请人查阅。



若你是欧盟公民的家属:


首先我们这里提到的家属,均是非欧盟公民。如果家属成员也是欧盟公民,请自动按照上文进行申请材料准备。

 

其次,家属既可以和欧盟公民同时申请,也可以在deadline之前自主申请。但内政部鼓励同时申请,这样有便于对方快速做出决定。

 

家属需要证明的文件,除了上文所说的关于欧盟公民的文件之外,另需要提供:

 

  1. 家属自身的身份文件(护照)

  2. 家属自身的在英生活证明

  3. 家属和欧盟公民的关系证明



看完以上常见问题后,接下来我们正式开始罗列申请”欧盟定居计划”的具体实际操作(Step-by-step):


1. 下载App

 

第一步,用手机下载”EU Exit: ID Document Check App”。(苹果、安卓都有)

 

下载好App后,点击进入,系统会首先问你“电话号码“”和“电子邮箱”。输入好这两个信息之后,App会要求你逐步进行以下4个步骤:

 

a. 扫描护照 




b. 将手机放在护照上方



c. 人脸识别



d. 人脸照相



完成以上四步骤后,App会给到你一个网上申请表的网址,也就是step 2填表. 登陆信息是你一开始所留的电话号码/邮箱号。

 


2. 网上填表

 

用电脑或手机(建议电脑)登入到网址后,登陆,然后你会看到以下这个界面:

 

 


其中”identity”和”digital photo”的板块,将自动显示“完成”,因为你在第一步App里已经完成了。接下来你要做的是填写好剩下三个板块的内容:


  1. “Application Type”

  2. “Residence in the UK”

  3.  “Criminal convictions”  

 

而这三个板块,对于大多数人而言,花不了1个小时即可完成。

 

在填表的过程中(“Application Type”里),系统会问申请人填写NI号码。


 

你若有这个号码,填进去后,系统会自动审查你在HMRC和DWP的数据库,如果数据足以证明你在英国的生活状态,那么”Residence in the UK”这一栏会自动显示“完成”,你也就不用再进一步上传任何有关生活状态的具体证明文件了。


网申表的所有板块都显示”完成”后,你会进入到以下界面:


 


在申明好并提交申请表后,对于在英居住时间不同的人群,系统会跳出不同的界面。

 

i. 如果系统自动数据调查后检测到申请人在英国已经住满5年,系统会跳出:“You’ll be considered for settled status”,见下图:


 

如果显示了这个界面,那说明系统实际已经确认了你在英国的”永久居留”身份, 接下来要做的是,内政部的决定官人为确认并签署好对应的身份文件就好了。


ii. 在系统自动检测完后,若内部数据显示“申请人在英国的连续居住时间不到5年”但是申请人在HMRC和DWP近6个月内有数据保存,那么会跳到这个界面:“You’ll be considered for pre-settled status”,见下图:



这时申请人将会有两个选择: 


要么选择接受“预先永久居住”的身份; 要么选择后者 – 提供更多文件材料证明自己在英国已连续住满5年了,从而直接申请”永久居住”的身份。



iii. 在系统自动检测完后,若内部数据显示申请人在英国的连续居住时间不到5年,且申请人在HMRC和DWP最近6个月也没有个人相关数据,那么会跳到这个界面:“We need more evidence of your residence”, 见下图:





这里申请人会有两个选择:


  1. 选择申请“永久居住”身份,并进一步电子上传过去5年在英国生活居住的证明;

  2. 选择申请“预先永久居住”身份,并进一步电子上传过去6个月在英国生活居住的证明;

 

 

3. 填表结束,申请呈递

 

在申请表递交上去后(电子递交确认),你的邮箱会收到以下确认证明,以证明你的申请已经提交:


 

 4. 出决定

一旦内政部做出决定,申请人会收到邮件,邮件里有决定信。


 


获批的申请人,都会有一个独立的序列号吗。这个号码实际就是验证你在英国身份的特殊号码。

 

这份文件会明确表明申请人是拥有”永久居住” 身份或“预先永久居住”身份。

 


顺便多说一句,脱欧在即,对每一位想来英国创业、工作、生活的人来说,都是不可多得的机会,请大家好好把握。


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Ref:

https://www.gov.uk/government/publications/policy-paper-on-citizens-rights-in-the-event-of-a-no-deal-brexit?utm_source=a4a843bd-537c-4b0d-a613-174f1cef5fc1&utm_medium=email&utm_campaign=govuk-notifications&utm_content=immediate

https://www.gov.uk/government/publications/draft-withdrawal-agreement-19-march-2018




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