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移民说法家| 两种新签证正式颁布,可是你们真准备好了吗?


新的 创新家(Innovator)签证 和 初创业者(Start-up)签证已经正式颁布了。这两个签证取代了大家熟悉的T1企业家签证(已递交申请的人不受影响)、以及将于7月6日停止接受申请的的T1毕业生企业家签证

根据移民局的条例,所有的创新家(Innovator)签证、初创业者(Start-up)签证的申请者,都必须获得指定机构的担保,证明申请人在英国从事的项目具有创新性、可行性和可持续性。

而在资金方,初创业者(Start-up)签证的申请者不需要任何资金担保;创新家(Innovator)签证的申请者只需有 5万英镑的投资资金,且申请人只需要满足在英国本土市场的发展即可,无需拓展到国际市场。

值得一提的是,通常情况下,每当移民局颁布一个签证,除了有对应的移民条例之外,一般还会出台一份针对申请人使用和理解的导引手册; 比如,原来的企业家签证出台时,政府会颁布三个版本的条例:

  • 一个条例导引,旨意给签证官看,
  • 一个条例导引,旨意给申请人看,
  • 一个正式的移民条例 (法律文书)。

而这三个条例,虽然说的都是同一个签证,但是每一个条例导引的语句和句式会各有不同,给申请人看的条例导引是最简单易懂的,正式的移民条例是最难懂的。

也就是说,对于一件事,政府颁发三个导引,就容易会产生“三个意思”,难免给人造成误解。

不过到目前为止,对于此次的两个新签证,目前移民局仅仅出具了一个条例导引,也就是在新附录W中的移民条例(法律文件);针对申请人的导引,这次反倒没有出台。其实这是一件好事,这份法律文件导引相当于唯一的标准答案,清晰明了,大大降低了申请者理解的复杂性。

对于新签证申请的指导方面,最近gov.uk上发布的 (到目前为止我们可以查阅到的) 仅有的最新信息是:

  • 创新家(Innovator)签证概述页面
  • 初创业者(Start-up)签证概述页面
  • 创新家(Innovator)签证担保机构名单
  • 初创业者(Start-up)签证担保机构名单
  • 担保机构方面的指南

而上述担保机构指南的一个显著特点是,并没有相关准则、规定对其进行约束,也就是说在一定程度上增加了新签证的一些风险。

举个例子,因为没有明确的规章制度来约束担保机构,所以原则上来说,如果担保信要向申请人索要高额服务费,或者索要企业股份,这些人、企业也只能遵从。此外,也没有任何条例可以制约担保机构撤回担保信,而这反过来就可能使移民者承担一定的风险。

有趣的是,让我们看看,新移民政策颁布后,有多少企业家申请者可以得益呢? 也就是说,新的移民政策给了多少个申请名额呢?

指导条例上说:

“我们通常会分配25个名额给一个新的担保机构(这是默认数值,除非担保机构申请的是不同的担保数额)。不管基于任何原因,如果担保机构希望获得少于25个的担保名额,需要告知我们。我们将分配您希望的担保名额数。”

目前,创新家(Innovator)签证担保机构名单上一共有24家机构(名单见文末)。什么概念呢?如果每家机构都不“搞特殊”,可以提供25封担保信,那么每年就有600封担保信,也就是600个创新家(Innovator)签证的名额。

然而根据之前T1企业家签证计划,每年大约可以发放近1000份签证(不包括家属)。这就意味着,新签证名额“缩水”了接近一半。

该指导条例还包括以下的内容,似乎表明了该政策是专为少数人设计的:

“您(担保机构)可以决定是否接受公开的申请,或者只担保已经有商业合作的商业创始人。如果你选择接受公开申请,我们建议您清晰地列出希望何种商业活动的申请,避免收到不符合条件的申请。”

目前,尚不清楚有多少担保机构会用这些分配的担保名额、或已经准备即将颁发一定数量的担保信。新的签证在理论上近期可以实施,但还是得取决于担保机构的回应和态度。譬如Tech Nation担保机构,要到9月份才会开始提供担保信。

关于这个问题,英国唐顿国际已经在联系一些其他的担保机构,其中有机构表态他们“愿意从现在开始提供担保”; 有机构说他们“从下个月开始会准备好”; 有机构说“还在消化政策”;更有机构说“完全不熟悉创新家( Innovator) 签证”。

可见现有的担保机构,对于新签证的态度和理解度都参差不弃。

英国唐顿国际目前准备开始和几家担保机构进行沟通,正在持续中,敬请期待。

最后,我们给大家列一下 创新家(Innovator)签证、初创业者(Start-up)签证的担保机构名单 :

创新家(Innovator)签证担保机构

初创业者(Start-up)签证担保机构

Ref:

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/789486/Innovator_Endorsing_bodies_list.pdf

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/789470/2019.03_Endorsing_body_guidance.pdf

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/789490/Start_Up_endorsing_bodies_list.pdf

https://www.gov.uk/innovator-visa

https://www.gov.uk/start-up-visa

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